Avrupa Parlamentosu’nun Hollanda İşçi Partili (PvdA) sosyal demokrat milletvekili Emine Bozkurt, Hollanda Hükümeti ve Avrupa Komisyonu’ndan, Türkiye-Avrupa Birliği (AB) Ortaklık Konseyi’nin 3/80 Sayılı Kararı’na ilişkin olarak Türkiye ile yürütülecek müzakereler sonuçlanıncaya kadar, Avrupa’da işçi statüsünde çalışan Türk vatandaşlarının, sosyal güvenlik ödemelerini yapan üye devletten başka bir devlete taşınmaları durumunda yaşlılık, maluliyet, geride kalanlara ödenen ve iş kazalarına ilişkin tamamlayıcı aylıkların ödenmesi konusunda taahhüt aldı.
Emine Bozkurt, Türkiye-AB Ortaklık Konseyi’nin Türk işçilere ve ailelerine uygulanan sosyal güvenlik programlarına ilişkin 3/80 Sayılı Kararı’nın Avrupa Birliği tarafından değiştirilmek istendiğinin öğrenilmesi üzerine bu konudaki çalışmalarına hız vermişti. Avrupa Adalet Divanı, C-485/07 sayılı Akdaş Kararı ile, AB-Türkiye Ortaklık Konseyi’nin 3/80 Sayılı Kararı’na dayanarak örneğin iş kazaları sonucu çalışamaz duruma geldiği için AB’deki oturum hakkını kaybeden bir Türk vatandaşının Türkiye’ye dönmekten ötürü yaşlılık, maluliyet, geride kalanlara ödenen ve iş kazalarına ilişkin ek ödenekleri kaybetmesinin AB hukukuna aykırı olduğunu söylemişti. Adalet Divanı’nın bu kararı üzerine Avrupa Komisyonu 3/80’i değiştirmek üzere harekete geçmişti. Bu konuda Avrupa Komisyonu’na yazılı soru önergeleri sunan Bozkurt, ayrıca Avrupa Parlamentosu’nda Komisyon uzmanları, milletvekilleri ve Türk toplumu temsilcileri ile bir toplantı organize etmişti.
6 Aralık 2012 tarihinde Avrupa Bakanlar Konseyi’nin 3/80 Sayılı Karar’ın yerine geçmesini öngördükleri yeni pozisyonu kabul etmesi üzerine Emine Bozkurt, iki girişimde bulunmuştu. Öncelikle, Avrupa Parlamentosu’nun Sosyal Demoktrat Grubu’nun İstihdam ve Sosyal Sigortalar konusundaki koordinatörü Alejandro Cercas ile birlikte Avrupa Komisyonu’na bir yazılı soru önergesi vererek kabul edilmiş olan AB pozisyonu’nun Türkiye ile müzakere edilip Türkiye tarafından da kabul edilmeden yasal olarak bağlayıcı olamayacağını ve bu sebeple Komisyon’un müzakere süresince Türk işçilerin hak kayıplarına uğratılmasına engel olması gerektiğini dile getirmişti. Ayrıca, Hollanda Başbakan Yardımcısı ve Sosyal İşler ve Çalışma Bakanı Sayın Lodewijk Asscher’a bu konuda bir mektup yazmıştı.
Bu hafta içerisinde hem Avrupa Komisyonu’ndan hem de Sayın Asscher’dan Emine Hanım’ın girişimlerine olumlu yönde cevaplar geldi. Bozkurt, Sayın Asscher’ın mektubunda Türkiye ile müzakereler sürdüğü sürece 3/80 Sayılı Kararın yürürlükte olduğunu ve bu esnada Hollanda hükümetinin ek ödeneklere ilişkin olarak 3/80’e aykırı yasal bir değişiklik yapma planı olmadığını, dolayısıyla Avrupa Adalet Divanı’nın Akdaş kararı uyarınca yaşlılık, maluliyet, geride kalanlara ödenen ve iş kazalarına ilişkin ek ödeneklerin kesintiye uğratılamayacağı prensibine riayet edileceğini söylediğini dile getirdi. Bozkurt, Hollanda Türk toplumunun uzun süredir 3/80’in akıbeti belli olmadan yapılacak yasal değişiklikler ile Türk işçilerinin hak kaybına uğratılacağından endişe ettiğini, Asscher’ın açıklamalarının bu endişeleri gidermede önemli olduğunu belirtti.
Yine bu hafta içerisinde Emine Bozkurt’un yazılı sorusuna cevap yazan Avrupa Komisyonu’nun İstihdam ve Sosyal İşlerden sorumlu üyesi László Andor, Avrupa Bakanlar Konseyi’nin 6 Aralık 2012’de aldığı kararın su aşamada yalnızca AB’nin müzakere pozisyonunu belirlediğini ve tek başına bireysel hakları etkileyemeyeceğini, ulusal yasalarda değişikliğe gidilmesi için de bir sebep olarak kullanılamayacağını dile getirerek Avrupa Komisyonu’nun AB Hukuku’nun doğru şekilde uygulanmasını garanti altına alacağını belirtti.
Emine Bozkurt, kendisinin almış olduğu her iki inisiyatifin de olumlu şekilde sonuç getirmiş olduğunun altını çizerek, hem Hollanda hükümeti, hem de Avrupa Komisyonu’nun Türkiye ile 3/80 Sayılı Karar konusunda yapılacak müzakerelerin tamamlanmasına kadar Akdaş Kararı’na aykırı bir yasal değişikliğe gidilmeyeceği konusunda alınmış olan bu garantilerin çok önemli olduğunu, şimdilik endişelerinin giderildiğini ama konunun takipçisi olmaya devam edeceğini dile getirdi.
